[摘要] 从6月20日起,《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理实施细则》开始施行。根据《细则》,市区建筑工地扬尘管控越不力,缴费将越高。
从6月20日起，《泰州市建筑施工工地扬尘排污费征收管理实施细则》开始施行。根据《细则》，市区建筑工地扬尘管控越不力，缴费将越高。
用经济杠杆治理扬尘
建筑工地扬尘是大气污染源之一，也让居住在工地附近的居民深受其害。
近几年，我市在工地扬尘治理上力度越来越大。从去年5月份起，《市区建筑工地扬尘管控考核办法》施行，根据办法，对在建工程施工企业和监理企业，建立建筑工地动态清单档案，每两个月为一考核周期。每一考核周期中，考核得分后10名的在建工程项目，对参建的施工企业和监理企业按相关法规的上限进行处罚。对其中考核得分后5名的，在建筑业企业综合评价平台进行扣分，考评结果由市招投标办登记备案，作为招投标信用减分的依据。
对受到处罚的工程项目，一律取消“标化工地”、“优质工地”参评资格，已获得的荣誉称号予以取消。对同一工程项目12个月内两次受到处罚的施工企业和监理企业，将录入信用评价黑名单，限制市场准入，并停止其在泰州市建筑市场招投标业务12个月。
除此之外，主管部门的检查督查也一直没有间断。
“以前，靠行政手段治理扬尘，也取得了不少效果，此次开征建筑施工工地扬尘排污费，是通过经济杠杆治理扬尘，双管齐下，还市民一个蓝天。”市建工局安监站站长、扬尘管理办公室主任毛卫军说。
扬尘越多缴费越高
据了解，此次开征建筑施工工地扬尘排污费，将覆盖市区所有建筑工程和市政基础设施工程。截止到今年4月底，市区在建项目有207项，面积1044万平方米，市政基础设施19项，工程造价26.24亿元。
“根据文件精神，扬尘越多缴费越高。”毛卫军说。
据了解，文件确定了扬尘排污费征收标准，同时，根据每次考核情况，确定考核达标削减系数值。影响削减系数值的因素包括：道路硬化与管理、易扬尘物料覆盖、边界围挡、运输车辆冲洗装置、裸露地面含土方覆盖、持续洒水除尘等各个方面。
“一个建筑工地，每次考核下来，扬尘管控都做得不错，那么削减系数值就越高，该建筑工地相应缴纳的费用就越低。比如说，该建筑工地按面积标准每月要缴20万的扬尘排污费，但每个考核标准都是满分，那么这个钱可能就不要缴，相反的，如果扬尘工作全部不到位，可能需要缴足20万元。”毛卫军解释说。
群众投诉查实也得多交钱
根据文件，群众投诉一旦查实，建筑工地也得多缴钱。
文件规定，施工期间，被群众投诉、被县级以上行政主管部门通报批评或被新闻媒体曝光产生扬尘污染的施工工地，经查实后，每次扣除平均考核达标削减系数0.1（累计扣除不超过0.2）。获得省、市级标准化文明示范工地的，平均考核达标削减系数分别增加0.3、0.1（省、市级标化工地不累计相加且平均考核达标削减系数不得大于1）。
根据文件，建工部门受环保部门委托并经市政府批准负责扬尘排污费征收，受委托征收部门将组成考核小组，考核小组将根据施工工期、工程特点等在桩基和土石方、结构和装饰阶段分别组织现场检查考核，每个施工工程（阶段）现场检查和考核不少于两次，施工工期超过3个月的每季度不少于一次。凡未按要求进行申报登记擅自组织施工，且未申请受委托征收部门考核，此阶段的扬尘排污费将足额征收（即削减系数为零）。
收取的扬尘排污费怎么使用？根据文件，实际征收的扬尘排污费收入，作为地方扬尘治理专项管理资金，具体使用由市政府组织相关部门研究后另行确定。
“动用经济杠杆治理扬尘，对于建设单位来说，就会为了少缴扬尘排污费，加大扬尘治理的投入，使得扬尘治理真正有实效。”毛卫军说。
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