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泰州:五项重点改革协同发力

新华日报  2014-06-03 09:24

[摘要] 最近两个月来,一条条体现改革创新与发展转型的喜讯,从泰州各地频频传出。

泰州:五项重点改革协同发力

最近两个月来,一条条体现改革创新与发展转型的喜讯,从泰州各地频频传出。

4月10日,泰州农业开发区龙头企业江苏红旗种业公司通过退出1/3国有股权的形式,与国家首只现代种业基金及江苏省种业基金签署战略合作协议,一举成为民族种业“国家队”。国家农业部相关负责人认为,这是我国农业投资体制改革的一个创新之举,将为江苏和中国种业腾飞注入新动力。

4月19日,海陵区举行中国泰州LG配套产业园投资说明会,首批有12家LG配套企业签约落户。专门为韩国LG冰箱设立配套产业园,这种发展模式在LG全球8个冰箱基地,这是海陵区主动牵手韩国LG及LG配套企业实现一体化“协同转升”战略的一大创新动作,将在泰州打造的高端冰箱主产地。

4月中旬,中国证监会网站公布了江苏万林物流等一批拟上市公司的披露材料,其中,位于靖江的万林物流拟在主板上市,可望成为泰州“服务业股”。而就在此后,江苏宏凯制冷设备、泰州顺达纸质品这两家中小企业已在天津股权交易所成功挂牌,至此,泰州已有5家中小企业登陆天交所。

泰州市委书记张雷告诉记者,“作为全省转型升级综合改革试点市,泰州发展转型到了关键阶段,其突破口和着力点就在于全面深化改革,因此我们把今年确定为‘综合改革攻坚年’,旨在形成加快发展的体制机制优势。”咬定这一目标,泰州在江苏率先探索推进行政管理体制、资源要素市场化、科技创新体制、绿色发展机制和区域统筹发展机制等“五项重点改革”,以改革攻坚新突破谱写转型升级融合发展新篇章。

改革突破,政府职能部门率先动作。自去年5月份以来,泰州市政府率先砍掉117项行政审批事项,约占原行政审批事项的1/3,清理后的行政审批事项为全省;调减行政事业性收费子项目95个,减免与市区工业项目建设有关的行政事业性收费、政府性基金项目11个。目前,对保留的项目、申报条件、审批流程和收费标准,都通过新闻媒体进行公示,真正向社会亮出了“权力清单”。与此同时,泰州还率先试点工商登记改革,推出包括注册“零首付”在内的17条新规定,助推民营经济发展迈入加速期。科技部门还率先构建产学研相结合的协调创新机制,组织实施“科技企业家培育工程”,建立科技型中小企业贷款风险补偿资金池。

通过强力推进“五项重点改革”,泰州亮出了实现“一个领先、五个全省前列”的奋斗目标。“一个领先”,就是确立泰州生物医药产业发展的领先地位;“五个全省前列”, 下转A2版

上接A1版 即确保新兴产业占比提升、知识产权密集型企业发展、特色园区建设、先进制造业与现代服务业“两业融合”、现代农业发展等五个方面走在全省前列。

3月下旬,46名国家“千人计划”医疗器械领域专家聚集泰州中国医药[-0.39% 资金 研报]城,经过两天对接交流,有20名与中国医药城达成合作意向,5个项目可望落户。目前,中国医药城已集聚亚洲的干细胞库、核磁共振设备研发生产基地和国际一流高端疫苗产业基地,吸引了600多家中外企业进驻、1500多名高层次人才前往创业。“在一大批医药巨头和国际化人才竞相抢滩的背后,是泰州正在加快启动中国医药城综合改革试验区。”泰州医药高新区管委会主任吴跃告诉记者,部省共建是中国医药城有别于国内其他100多个国家高新区的独特优势,依托这一优势,泰州正在先行先试,推进国家药品进口口岸城市申报、疫苗临床评价工程中心申报等重大事项。

泰州市委、市政府认为,要更大力度彰显改革创新和转型升级的成效,就要在经济结构战略性调整上迈大步:一手抓增量优化,大力发展高端装备[0.44%]制造、生物医药、新能源、电子信息等战略性新兴产业;一手抓存量调整,摒弃高污染高消耗、低层次低效益的落后产业。统计数据显示,2013年全市单位工业增加值能耗同比下降9.8%,全年连续4个季度在全省节能预警通报中处于“绿灯”状态。今年一季度,工业产值能耗同比下降15.6%,新兴产业产值同比增长16.1%,新兴产业占规模以上工业比重首次超过40%。其中,高端装备制造、电子信息、新能源、新材料产业产值增幅均在15个百分点以上。

以产业转型带动城乡社会全面转型升级,泰州正在闯出一条全面转型与融合发展新路径。市里今年进一步淡化GDP在评价体系中的权重,加大资源消耗、质量效益、产能过剩等指标权重。在推进新型城镇化和城乡一体化建设上,该市更大力度地打破区域界限、条块分割、行业局限,重点建设市区和靖江这两个城乡一体化先行区,黄桥、戴南等10个小城市、100个示范村和50个新农村集中居住区,构建特色鲜明、和谐融合的现代城乡形态。作为12个城市环境总体规划编制试点市之一,泰州今年新确立了创成国家生态市、打造生态名城以及到2020年建成国家生态文明建设示范区“三步走”生态建设目标。目前,全市半数以上乡镇进入生态乡镇行列,今年一季度又新增12个生态红线保护区域,修编后的生态市规划将生态红线区域范围面积扩大到1182.82平方公里,占全市国土面积的20%以上。

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