[摘要] 6月末，包括住建部、发改委、央行、银监会等四部委对关于房地产政策可能松动多次辟谣，这种密集回应市场传闻，实属罕见：一方面表明市场敏感期舆论风险高企，另一方面表明政府对于市场调控的基本态度依然严谨。让我们一起回顾下2012年上半年影响泰州楼市的政策。
编者按：2012年年初，中央一再强调坚持楼市调控不放松，屡次摁下地方政府微调动作，抑制投资投机性购房，促进房价合理回归。但到了四五月份，却出现了扬州楼市新政、个人住房公积金贷款利率下调、人民币存准率3年多来首次下调等利好因素，为南通楼市注入活力，并出现了金三银四、红五火六等楼市回暖迹象。
但是6月末，包括住建部、发改委、央行、银监会等四部委对关于房地产政策可能松动多次辟谣，这种密集回应市场传闻，实属罕见：一方面表明市场敏感期舆论风险高企，另一方面表明政府对于市场调控的基本态度依然严谨。让我们一起回顾下2012年上半年影响泰州楼市的政策。
近40城市出台楼市微调政策 调控进入关键期
在楼市调控持续从严的环境下，各地限购限贷政策依然严格执行。但是，从目前的调控趋势来看，有益于刚需入市的微调城市已经接近40个。
近一年来，已经有将近40个城市出台相关微调政策，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖对中新网房产频道表示，在楼市宏观调控的大方向不变的前提下，以释放刚需、鼓励首次置业人群购房为目的政策微调，比如降低首付比例，给予首次置业人群贷款利率优惠和税费优惠等政策，将有助于刚需在下半年的持续释放，但是如果在下半年无法引导改善性购房需求正常有序释放的话，刚需的快速释放也同样意味着下半年有资格的购房需求量将严重匮乏，楼市交易量很有可能将再度陷入低谷。
省住建厅表示江苏省不会进行楼市政策微调
在国务院强调"稳增长"的背景下，地方政府预调微调楼市政策的"小动作"似乎也愈加频繁继近日厦门探索"限购松绑"方案后，5月29日湖南又传消息，当地楼市政策在保持国家调控力度不变的前提下将做出一些微调，举措主要包括推出利率优惠政策、降低（首套房）首付比例、减免相关税费，以促进刚性需求。
省住建厅相关负责人接受记者采访时表示，江苏目前并未酝酿与湖南相似的微调政策。他坦言，当前中央房地产调控的大政策并没有产生变化，楼市调控不会全面放松，在主要城市依然严格执行限购、限贷的情况下，房价也不存在大幅反弹的基础。
中指研究院南京分院高级分析师李相兰认为，5月23日，温家宝总理指出"稳定和严格实施房地产市场调控政策"；5月19日，温家宝总理在鄂调研也指出要"稳定房地产市场调控政策"，可以看出，目前房地产调控政策更注重"稳定"，明显放松楼市调控政策、打破政策稳定预期的行为仍不会被允许。
央行6月8日起降息0.25个百分点
中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币的存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率以及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
自同日起：1、将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；2、将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。
这是自2008年12月27日央行宣布降息0.27个百分点以来，中国央行在近三年半内首次宣布降息。期间，中国央行先后5次加息，每次均为0.25个百分点。此次降息也是自去年年底央行连续三次下调存款准备金率后，首次启动降息工具。
金融机构人民币存贷款基准利率调整表：
央行下发特急文件:房贷利率7折
6月11日，记者从商业银行获悉，就在这次降息的前一天晚间，央行向各商业银行下发特急文件，要求商业银行对个人住房贷款利率浮动区间的下限仍为基准利率的0.7倍。
业内人士认为，尽管央行重提7折利率，但随着利率市场化大门开启，银行利润空间缩小，市民要想享受到7折甚至8折利率将更加不可能。
特急文件重提7折利率
不管8.5折也好，基准利率也罢，很多市民都认为，是2010年4月开始的调控，导致了首套房贷利率取消7折。
实际上，首套房7折利率就从来没离开过我们。
据记者多方了解到，降息当天央行向各商业银行下发的"特急"文件，文件号为"银发号"。
在该文件中，央行称，"房贷金融机构贷款利率浮动区间，贷款利率下限由基准利率的0.9倍扩大至0.8倍，个人贷款利率浮动区间下限仍为基准利率0.7倍。"这也是时隔两年后央行重提"7折"房贷。
央行年内2次下调存款准备金率0.5%
中国人民银行决定，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行在今年2月18日首次下调存款准备金率后，再次下调，也是08年以来第三次下调。
2月7日，央行网站一篇新闻稿称，今年要继续落实差别化住房信贷政策，满足首次购房家庭的贷款需求，支持普通商品住房建设。
日前，央行又决定，从2月24日起，下调存款准备金率0.5个百分点，这也是近3年以来存款准备金率的第二次下调，上一次是在2011年12月5日。
泰州市住房公积金缴存基数调整 贷款额度提高
从2月1日起，泰州市住房公积金政策有了不少调整，其中包括贷款额度提高、缴存时间限制缩短、取消收入证明等等。从7月1日起，泰州市住房公积金缴存基数开始调整，机关、事业单位和个人缴存比例上调为12%，企业单位和职工个人缴存比例与此前维持不变，仍在8％~12％幅度内确定。现对新政策进行解读。
规定：单职工缴存住房公积金的家庭，住房公积金贷款的额度从25万元提高至30万元；双职工缴存住房公积金的家庭，住房公积金贷款的额度从25万元提高至40万元。
解读：我市目前的贷款额度每户家庭不超过25万元。随着房价的上涨，现有贷款额度已不足以保证群众购买到普通商品房。为进一步充分发挥住房公积金的住房保障作用，减轻职工购房压力，参考省内其他城市的额度标准，我市提高贷款额度水平，创历史。
缴存时间限制缩短
规定：职工按时正常足额缴存住房公积金6个月以上，可申请住房公积金贷款。
解读：按照我市原有规定，职工按时正常足额缴存住房公积金1年以上，可申请住房公积金贷款。实际操作过程中，很多新参加工作又急需购房的职工享受不到公积金贷款政策，希望缩短缴存时间限制。
取消收入证明
规定：取消借款人及其家庭成员和担保人经济收入证明，以职工缴存住房公积金的工资基数作为其收入参考。
解读：按照我市原有规定，贷款职工需提供收入证明，主要由单位证明工资收入。鉴于收入证明对还款能力仅作参考，实际操作过程中对此核实较难，从简化审批材料，方便贷款人着想，取消借款人及其家庭成员和担保人经济收入证明，以职工缴存公积金的工资基数作为其收入参考。
担保人可同时提供两次担保
规定：住房公积金贷款的担保人限定为正常缴存住房公积金的职工，每个正常缴存住房公积金的职工可同时为两名住房公积金贷款人提供担保，所购房屋的共有产权人不得作为担保人。
解读：按照我市原有规定，住房公积金贷款的担保人仅限定为正常缴存住房公积金的职工，且每个正常缴存住房公积金的职工只能为其他住房公积金贷款人担保1次，导致很多职工找不到担保人。现在，每个正常缴存住房公积金的职工可同时为其他住房公积金贷款人担保2次。
优先确保保障房贷款
规定：首次购买自住商品房在90平方米以下或购买保障性住房的家庭，已付房款达到规定的首付款比例的，可贷额度上浮30%，不得超过额度和房屋总价的70%(二手房贷款的额度不得超过房屋总价的60%)。
解读：以前的规定是，可贷额度不超过10万的低收入职工，可以上浮30%，但不超过10万贷款额度。按照现行的规定，覆盖面更为宽泛。比如说，一家庭可贷额度为12万，首次购买自住商品房在90平方米以下或购买保障性住房的家庭，按现行政策，可贷额度可上浮30%，如按原有政策，可贷额度不能上浮。现行政策为中低收入职工购买普通自住房或保障房提供了更大的支持。
关键词：提取
公积金余额可支付房款
规定：职工在办理住房公积金贷款二个月内，如其个人或家庭成员住房公积金缴存账户上仍有余额，允许提取一次个人或家庭成员住房公积金。
解读：按照我市原有规定，职工在办理住房公积金贷款后，如其个人或家庭成员住房公积金缴存账户上仍有余额，只允许提取住房公积金余额用于偿还公积金贷款，但实际操作过程中，很多职工误以为贷款后可以提取住房公积金支付房款，导致较多职工购房资金平衡不了。现允许职工在住房公积金贷款后两个月内，提取一次个人或家庭成员住房公积金用于支付房款，但后期再提取住房公积金，只能用于偿还住房公积金贷款。
外地职工不需提供户口簿
规定：外地户口在本地缴存住房公积金的职工，在提取住房公积金时，可不必提供户口簿，但需提供暂住证和个人身份证。
解读：外地户口在本地缴存住房公积金的职工，在提取住房公积金时，按照我市原有规定，需提供户口簿，很多外地职工觉得不方便，现规定不需再提供户口簿，但需提供暂住证和个人身份证。
泰州首套房贷利率9折为市场主流 优惠8.5折
据记者调查发现，泰州几家国有银行首套房贷利率均为9折优惠，未见折扣调整。二套房基准利率上浮在10-15%之间，三套房全面停贷。部分银行全面停止贷款。
其中，邮政储蓄的首套房贷则最为宽松，可以给予特别优质客户8.5折的房贷利率，是泰州目前提供优惠的银行。
建设银行和招商银行相对比较灵活，普遍首套房贷利率提供9.5折优惠，对优质客户可以提供9折优惠，但是优惠也只低至9折。
中国银行、交通银行、农业银行比较保守。首套房贷利率都定在9折优惠，即便贷款客户质量优良也只能9折优惠。
而南京银行、农村商业银行、江苏长江商业银行则已经全面停贷。
泰州7折房贷利率无望
据泰州腾讯房产调查显示，泰州所有放贷的银行中个别只向合作楼盘贷款。银行对套、第二套放贷的审核比较严格，放贷时间暂时不确定。"央行给出的只是利率浮动下限，银行并不一定要下调到7折。"一名银行业内人士说，具体利率还是银行视情况而定。房贷7折利率在泰州基本不会有，但有逐渐宽松的趋势。
40城个人住房信息联网难如期 个别城市拖后腿
知情人告诉记者，早在2010年6月，住建部曾就"加快个人住房信息系统建设"于青岛召开专题会议，当时确定的时间表是到2011年6月底前，就应实现40个城市个人住房信息联网，但联网时间却被一推再推。"虽然这次部长发话要求2012年6月底前务必完成，但有可能还会被推迟。"
记者在各地调研时了解到，当前40个城市大都已初步实现个人住房信息的域内联网。而下一步要实现跨区联网，地方政府尚有诸多主观和客观的难题需要化解。
40城市住房信息联网 江苏3城市入网
按照住建部今年初的部署，40个大中城市的个人住房信息要在6月实现联网，届时，个人在这40个城市的住房拥有情况将一目了然。
40个联网城市包括---直辖市：北京、上海、天津、重庆省会或首府城市：广州、长沙、济南、太原、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、郑州、武汉、海口、成都、昆明、西安、贵阳、西宁、石家庄、呼和浩特、银川等
其他城市：深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚
江苏规定优惠政策公租房租金将比市价约低30%
近日，江苏省物价局、财政厅、住建厅联合下发《关于公共租赁住房建设优惠政策及租金管理意见》。按照规定，政府或社会福利机构投资建设的公租房，将按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右收取。
公租房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个重要产品。《意见》要求，加大公租房建设政策优惠和扶持力度，公租房建设原则上参照经适房和廉租房建设的优惠政策执行。
政府或社会福利机构投资建设的公租房租金实行政府定价，租金标准按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右确定，具体由市、县政府价格主管部门会同住房保障主管部门核准，并按年度实行动态调整、公布。（南京日报）
江苏户籍改革 就业上学与户口性质将彻底"脱钩"
江苏省政府办公厅日前发文推进户籍管理制度改革，今后江苏就业上学不与户口性质挂钩，并明确我省户口迁移政策。
落户基本条件是有房有工作，租房不算。通知明确坚持以合法稳定职业、合法稳定住所为户口准入基本条件。什么叫"有合法稳定职业"?就是指有传统固定工作，或依法签订劳动合同，或取得营业执照、具有稳定收入并依法纳税;什么叫"合法稳定住所"?是指购买或自建的产权房，继承、受赠的产权房或政府提供的保障性住房，租房居住的显然不合条件。
今后就业上学不与户口性质挂钩
省政府要求，对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。省公安厅将在全省范围内全面推行暂住人口居住证制度。
房地产登记新规6月1日起实施 继承遗赠需公证
自6月1日起，我国房地产登记行业标准《房地产登记技术规程》正式实施，9项业务即时办理。
新出台的《规程》对整个房屋登记流程进行了严格、科学的规定，例如，房屋登记的审核、登簿、质量管理等核心业务全部由通过统一考试、拥有"房屋登记官"资格的人员承担；房屋登记各环节不能由一人全过程负责，多人把关又为权利人上了一道保险。
为适应《规程》的要求，北京市对房屋登记的办理时限也做了进一步强调，包括个人买卖商品房、个人买卖存量房、房屋赠与、夫妻间房屋登记转移等9项登记业务，在双方均到场的情况下，继续实行即时办理。房屋抵押权登记、地役权登记、预告登记、更正登记等四大类26项业务压缩为5个工作日。房屋所有权初始登记压缩为15个工作日。北京市住建委相关负责人表示，《规程》的颁布实施，增强了房屋登记的可操作性，有利于进一步维护房地产交易安全、保障权利人合法利益。
国土部：闲置土地满一年按地价20%征闲置费
国土部6月7日正式发布经修订通过的《闲置土地处置办法》，规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。该办法自2012年7月1日起施行。
《闲置土地处置办法》对闲置土地进行了明确认定。即国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
法出台司法解释房屋征收补偿不公不准强拆
2011年1月国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，废除了行政强拆，改由行政机关向法院申请强制执行。
昨日，法发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，对法院如何受理行政机关申请强制执行房屋征收、受理后如何进行审查和裁定等问题进行了规范，并确立了"裁执分离"为主导的强制执行方式。自2012年4月10日起施行。
江苏省政府法制办公布《江苏省物业管理条例（修订草案）》
小区矛盾太多，业委会就是成立不了咋办？维修期内渗水，找开发商维修遭遇"打太极"咋办？物业费每年都交得不少，物业还老喊亏咋办……类似的物业问题，不少市民都深有体会。而2003年制定实施的《江苏省物业管理条例》明显已经跟不上时代，业主在维护自身权益时遭遇法律滞后。
5月10日，江苏省政府法制办公布了《江苏省物业管理条例（修订草案）》，新规可谓"改头换面"，从原先的6章48条扩充到了7章103条。与市民切身利益相关的诸多问题也有了明确的说法。
亮点1：首次召开业主大会条件有"弹性"
亮点2：成立不了业委会？有物业管理委员会
亮点3：突发事件可由"联席会议制度"解决
亮点4：物业办公、业委会开会场地有保障
亮点5：开发商要交物业质量保修金
亮点6：物业费标准每年浮动制定
亮点7：物业费收取方式将有大变化
亮点8：装修不打招呼，物业有权说不
江苏规定优惠政策 公租房租金将比市价约低30%
近日，江苏省物价局、财政厅、住建厅联合下发《关于公共租赁住房建设优惠政策及租金管理意见》。按照规定，政府或社会福利机构投资建设的公租房，将按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右收取。
公租房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个重要产品。《意见》要求，加大公租房建设政策优惠和扶持力度，公租房建设原则上参照经适房和廉租房建设的优惠政策执行。
政府或社会福利机构投资建设的公租房租金实行政府定价，租金标准按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右确定，具体由市、县政府价格主管部门会同住房保障主管部门核准，并按年度实行动态调整、公布。
江苏省政府办公厅日前发文推进户籍管理制度改革，今后江苏就业上学不与户口性质挂钩，并明确我省户口迁移政策。》》》详情阅读
落户基本条件 是有房有工作，租房不算
通知明确坚持以合法稳定职业、合法稳定住所为户口准入基本条件。什么叫“有合法稳定职业”?就是指有传统固定工作，或依法签订劳动合同，或取得营业执照、具有稳定收入并依法纳税;什么叫“合法稳定住所”?是指购买或自建的产权房，继承、受赠的产权房或政府提供的保障性住房，租房居住的显然不合条件。
省政府要求，对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。省公安厅将在全省范围内全面推行暂住人口居住证制度。
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